(2000年1月29日中华黎民共和国国务院令第278号颁发按照2011年1月8日《国务院闭于废止和修削个别行政律例的决心》第一次修订按照2016年2月6日《国务院闭于修削个别行政律例的决心》第二次修订按照2018年3月19日《国务院闭于修削和废止个别行政律例的决心》第三次修订)
第二条丛林资源,蕴涵丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地保存的野矫捷物、植物和微生物。
林地,蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上黎民当局计议的宜林地。
第三条国度依法实行丛林、林木和林地立案发证轨造。依法立案的丛林、林木和林地的全数权、运用权受功令扞卫,任何单元和部分不得侵害。
(一)运用国务院确定的国度全数的要点林区(以下简称要点林区)的丛林、林木和林地的单元,该当向国务院林业主管部分提出立案申请,由国务院林业主管部分立案造册,核发证书,确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者全数的林木全数权;
(二)运用国度全数的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和部分,该当向配合的上一级黎民当局林业主管部分提出立案申请,由该黎民当局立案造册,核发证书,确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者全数的林木全数权;
(三)运用国度全数的其他丛林、林木和林地的单元和部分,该当向县级以上地方黎民当局林业主管部分提出立案申请,由县级以上地方黎民当局立案造册,核发证书,确认丛林、林木和林地运用权以及由运用者全数的林木全数权。
未确定运用权的国度全数的丛林、林木和林地,由县级以上黎民当局立案造册,掌管扞卫治理。
第五条整体全数的丛林、林木和林地,由全数者向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出立案申请,由该县级黎民当局立案造册,核发证书,确认全数权。
单元和部分全数的林木,由全数者向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出立案申请,由该县级黎民当局立案造册,核发证书,确认林木全数权。
运用整体全数的丛林、林木和林地的单元和部分,该当向所正在地的县级黎民当局林业主管部分提出立案申请,由该县级黎民当局立案造册,核发证书,确认丛林、林木和林地运用权。
第七条县级以上黎民当局林业主管部分该当兴办丛林、林木和林地权属治理档案。
第八条国度要点防护林和特种用处林,由国务院林业主管部分提出见地,报国务院容许发表;地方要点防护林和特种用处林,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分提出见地,报本级黎民当局容许发表;其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林,由县级黎民当局林业主管部分按照国度闭于林种划分的章程和本级黎民当局的摆设构造规定,报本级黎民当局容许发表。
省、自治区、直辖市行政区域内的要点防护林和特种用处林的面积,不得少于本行政区域丛林总面积的30%。
第九条按照丛林法第八条第一款第(五)项章程提取的资金,必需特意用于营造坑木、造纸等用材林,不得挪作他用。审计组织和林业主管部分该当增强监视。
第十条国务院林业主管部分向要点林区派驻的丛林资源监视机构,该当增强对要点林区内丛林资源扞卫治理的监视检验。
第十一条国务院林业主管部分该当按期监测天下丛林资源消长和丛林生态境遇转化的状况。
要点林区丛林资源侦察、兴办档案和编造丛林规划计划等项使命,由国务院林业主管部分构造奉行;其他丛林资源侦察麻将胡了、兴办档案和编造丛林规划计划等项使命,由县级以上地方黎民当局林业主管部分构造奉行。
(三)与土地使用总体计议、水土坚持计议、都邑计议、村庄和集镇计议相和洽。
第十四条天下林业永久计议由国务院林业主管部分会同其他相闭部分编造,报国务院容许后实行。
地方各级林业永久计议由县级以上地方黎民当局林业主管部分会同其他相闭部分编造,报本级黎民当局容许后实行。
第十五条国度依法扞卫丛林、林木和林地规划者的合法权利。任何单元和部分不得掠夺规划者依法全数的林木和运用的林地。
第十六条勘查、开采矿藏和修筑道途、水利、电力、通信等工程,需求占用或者征收、征用林地的,必需固守下列章程:
(一)用地单元该当向县级以上黎民当局林业主管部分提出用地申请,经审核赞成后,遵从国度章程的程序预交丛林植被收复费,领取运用林地审核赞成书。用地单元凭运用林地审核赞成书依法操持修造用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核赞成的,土地行政主管部分不得受理修造用地申请。
(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部分审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述章程数宗旨,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分审核。占用或者征收、征用要点林区的林地的,由国务院林业主管部分审核。
(三)用地单元需求采伐仍旧容许占用或者征收、征用的林地上的林木时,该当向林地所正在地的县级以上地方黎民当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。
(四)占用或者征收、征用林地未被容许的,相闭林业主管部分该当自接到不予容许知照之日起7日内将收取的丛林植被收复费如数退还。
姑且占用林地的限期不得赶上两年,并不得正在姑且占用的林地上修修永远性开发物;占用期满后,用地单元必需收复林业出产条款。
第十八条丛林规划单元正在所规划的林地规模内修修直接为林业出产效劳的工程措施,需求占用林地的,由县级以上黎民当局林业主管部分容许;修修其他工程措施,需求将林地转为非林业修造用地的,必需依法操持修造用地审批手续。
第十九条县级以上黎民当局林业主管部分该当按照丛林病虫害测报中央和测报点对测报对象的侦察和监测状况,按期颁发永远、中期、短期丛林病虫害预告,并实时提出防治计划。
丛林规划者该入选用良种,营造混交林,实行科学育林,抬高防御丛林病虫害的才干。
产生丛林病虫害时,相闭部分、丛林规划者该当选取归纳防治设施,实时实行除治。
产生紧要丛林病虫害时,本地黎民当局该当选取危急除治设施,防守延伸,消灭隐患。
第二十条国务院林业主管部分掌管确定天下林木种苗检疫对象麻将胡了。省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分按照本区域的需求,能够确定本省、自治区、直辖市的林木种苗添加检疫对象,报国务院林业主管部分挂号。
第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作时间规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝的毁林动作。
第二十二条25度以上的坡地该当用于植树、种草。25度以上的坡耕地该当遵从本地黎民当局拟定的计议,渐渐退耕,植树和种草。
第二十三条产生丛林失火时,本地黎民当局必需登时构造军民扑救;相闭部分该当主动做好扑救失火物资的供应、运输和通信、医疗等使命。
第二十四条丛林法所称丛林遮盖率,是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积,蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度卓殊章程的灌木林地面积、农田林网以及村旁、途旁、水旁、宅旁林木的遮盖面积。
县级以上地方黎民当局该当遵从国务院确定的丛林遮盖率搏斗目的,确定本行政区域丛林遮盖率的搏斗目的,并构造奉行。
第二十五条植树造林该当固守造林时间规程,实行科学造林,抬高林木的成活率。
县级黎民当局对本行政区域内当年造林的状况该当构造检验验收,除国度卓殊章程的干旱、半干旱区域表,成活率缺乏85%的,不得计入年度造林告终面积。
铁途公途两旁、江河两岸、湖泊水库四周,各相闭主管单元是造林绿化的仔肩单元。工矿区,组织、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场规划区域,各该单元是造林绿化的仔肩单元。
仔肩单元的造林绿化职分,由所正在地的县级黎民当局下达仔肩知照书,予以确认。
第二十七条国度扞卫承包造林者依法享有的林木全数权和其他合法权利。未经发包方和承包方磋商一概,不得肆意调换或者消灭承包造林合同。
第二十八条国度全数的丛林和林木以国有林业企业工作单元、农场、厂矿为单元,整体全数的丛林和林木、部分全数的林木以县为单元,拟定年丛林采伐限额,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分汇总、平均,经本级黎民当局审核后,报国务院容许;此中,要点林区的年丛林采伐限额,由国务院林业主管部分报国务院容许。
第二十九条采伐丛林、林木举动商品发售的,必需纳入国度年度木料出产准备;不过,村落住户采伐自留山上部分全数的薪炭林和自留地、房前屋后部分全数的零散林木除表。
第三十条申请林木采伐许可证,除该当提交申请采伐林木的全数权证书或者运用权证书表,还该当遵从下列章程提交其他相闭声明文献:
(一)国有林业企业工作单元还该当提交采伐区侦察打算文献和上年度采伐更新验收声明;
(二)其他单元还该当提交蕴涵采伐林木的宗旨、场所、林种、林况、面积、蓄积量、格式和更新设施等实质的文献;
(三)部分还该当提交蕴涵采伐林木的场所、面积、树种、株数、蓄积量、更新时辰等实质的文献。
因扑救丛林失火、防洪抢险等危急状况需求采伐林木的,构造抢险的单元或者部分该当自危急状况了结之日起30日内,将采伐林木的状况陈说本地县级以上黎民当局林业主管部分。
(一)防护林和特种用处林实行非抚育或者非更新性子的采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的;
(三)上年度产生宏大滥伐案件、丛林失火或者大面积紧要丛林病虫害,未选取抗御和鼎新设施的。
林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分章程,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分印造。
第三十二条除丛林法已有明晰章程的表,林木采伐许可证遵从下列章程权限核发:
(二)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业工作单元、其他国有企业工作单元,由所正在地的省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分核发;
第三十三条使用表资营造的用材林到达必定范畴需求采伐的,该当正在国务院容许的年丛林采伐限额内,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分容许,实行采伐限额单列。
第三十四条木料收购单元和部分不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法出处声明的木料林木。
前款所称木料,是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市章程的其他木料。
第三十五条从林区运出非国度联合挑唆的木料,必需持有县级以上黎民当局林业主管部分核发的木料运输证。
要点林区的木料运输证,由省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分核发;其他木料运输证,由县级以上地方黎民当局林业主管部分核发。
木料运输证自木料起运点到止境全程有用,必需随货同业。没有木料运输证的,承运单元和部分不得承运。
适宜前款条款的,受理木料运输证申请的县级以上黎民当局林业主管部分该当自接到申请之日起3日内发给木料运输证。
依法发放的木料运输证所准运的木料运输总量,不得赶上本地年度木料出产准备章程能够运起程售的木料总量。
第三十七条经省、自治区、直辖市黎民当局容许正在林区设立的木料检验站,掌管检验木料运输;无证运输木料的,木料检验站该当予以遏造,能够暂扣无证运输的木料,并登时报请县级以上黎民当局林业主管部分依法执掌。
第三十八条盗伐丛林或者其他林木,以立木料积算计缺乏0.5立方米或者幼树缺乏20株的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木,充公盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。
盗伐丛林或者其他林木,以立木料积算计0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木,充公盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款。
第三十九条滥伐丛林或者其他林木,以立木料积算计缺乏2立方米或者幼树缺乏50株的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。
滥伐丛林或者其他林木,以立木料积算计2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款林木。
第四十条违反本条例章程,收购没有林木采伐许可证或者其他合法出处声明的木料的,由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯律例划的木料和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。
第四十一条违反本条例章程,毁林采种或者违反操作时间规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝,以致丛林、林木受到毁坏的,依法抵偿牺牲,由县级以上黎民当局林业主管部分责令干休违法动作,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,能够处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不适宜国度相闭章程的,由县级以上黎民当局林业主管部分构造代为补种,所需用度由违法者支拨。
违反丛林法和本条例章程,私自开垦林地,以致丛林、林木受到毁坏的,按照丛林法第四十四条的章程予以刑罚;对丛林、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令干休违法动作,限日收克复状,能够处犯法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
第四十二条有下列景遇之一的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日告终造林职分;过期未告终的,能够处应告终而未告终造林职分所需用度2倍以下的罚款;对直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员,依法予以行政处分:
(三)除国度卓殊章程的干旱、半干旱区域表,更新造林当年成活率未到达85%的;
(四)植树造林仔肩单元未遵从所正在地县级黎民当局的恳求依时告终造林职分的。
第四十三条未经县级以上黎民当局林业主管部分审核赞成,私自更动林地用处的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日收克复状,并处犯法更动用处林地每平方米10元至30元的罚款。
第四十四条无木料运输证运输木料的,由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯法运输的木料,对货主能够并处犯法运输木料价款30%以下的罚款。
运输的木料数目凌驾木料运输证所准运的运输数宗旨麻将胡了,由县级以上黎民当局林业主管部分充公凌驾个此表木料;运输的木料树种、材种、规格与木料运输证章程不符又无正当原故的,充公其不相符个此表木料。
运用伪造、涂改的木料运输证运输木料的,由县级以上黎民当局林业主管部分充公犯法运输的木料,并处充公木料价款10%至50%的罚款。
承运无木料运输证的木料的,由县级以上黎民当局林业主管部分充公运费,并处运费1倍至3倍的罚款。
第四十五条私自转移或者毁坏林业效劳符号的,由县级以上黎民当局林业主管部分责令限日收克复状;过期不收克复状的,由县级以上黎民当局林业主管部分代为收复,所需用度由违法者支拨。
第四十六条违反本条例章程,未经容许,私自将防护林和特种用处林更动为其他林种的,由县级以上黎民当局林业主管部分收回规划者所获取的丛林生态效益赔偿,并位置获取丛林生态效益赔偿3倍以下的罚款。
第四十七条本条例中县级以上地方黎民当局林业主管部分职责权限的划分,由国务院林业主管部分简直章程。
第四十八条本条例自觉布之日起实行。1986年4月28日国务院容许、1986年5月10日林业部颁发的《中华黎民共和国丛林法奉行细则》同时废止。麻将胡了中华群多共和国丛林法履行条例林木