麻将胡了为做好《广东省林地林木流转要领》（2017年10月27日广东省群多当局令第244号，以下简称《要领》）的贯彻施行，联合事业现实，现就相闭事项闭照如下：

　　《要领》是我省贯彻落操练闭于全体林权轨造改变主要指示心灵，贯彻落实党中间、国务院和省委、省当局闭于深化全体林权轨造改变及完竣“三权分置”的一项主要措施，为我省林业改变与立异产权轨造供给了法造保险。样板和加紧我省林地林木流转管造，不但是充盈告终丛林资源代价的须要路过，也是优化资源装备，推动林业坐褥力开展的势必条件和落实放活筹备权的须要条件，有利于落实国度上位法和相闭计谋法则，有利于管理早期林地林木非样板流转遗留的史书题目，有利于更好地合适我省林地林木流转管造现实必要，稳定扩展林权改变效果，开导和胀舞林业适度界限化筹备，告终我省经济和生态的可络续开展，推动林业增效、农夫增收。各级林业主管部分要高度器重，机闭雄壮干部卖力进修《要领》，可通过举办培训班局势纠集实行进修，普及领会、体会心灵，熟练掌管林地林木流转计谋法则和样板法式，确实做好林地林木流转管造事业。要加大散布力度，采纳多种局势，主动做好《要领》的散布事业，向屯子下层干部和公共及社会投资筹备者散布讲清相闭林地林木流转管造法则，联合维持林地林木流转筹备的基础治安，确实维持权柄人和筹备者的合法权利。

　　（一）厉酷流入方资历前提。《国度林业局闭于样板全体林权流转商场运转的见地》(林改发〔2016〕100号)显着了干系条件，《要领》第十一条法则流入方该当拥有林业筹备才具，紧倘若对全体统曾筹备管造的林地林木流转给本全体经济机闭以表的单元或者私人的，要事先报州里群多当局、街道供职处答应，缔联合同前该当对流入方的筹备才具实行审查。对流入方拥有林业筹备才具的审查实质，紧要包罗对流入方的资信景况、流转林地的筹备项目、林业坐褥筹备管造才具以及接受丛林防火才具等。

　　（二）样板流转来往。《广东省委办公厅 广东省群多当局办公厅印发闭于开导屯子土地筹备权有序流转开展农业适度界限筹备的施行见地和闭于加快胀动屯子产权流转管造办事平台修筑的见地的闭照》(粤委发〔2015〕28号)显着了干系条件，《要领》第十二条法则，全体统曾筹备管造和由国有单元或者州里群多当局、街道供职处的林场筹备的全体林地林木流转应到省屯子产权来往办事平台或者合适法则的其他干系产权来往平台实行，做到公然、公道、刚正，加紧林地林木流转来往羁系。

　　（三）开导林业适度界限筹备。样板有序流转全体统曾筹备管造的林地林木，鞭策农家采纳转包、出租、入股等形式流转林地林木，开展林业适度界限化筹备。立异流转和筹备形式，可通过有序流转开展林业团结社、家庭林场、团结林场等新型林业筹备主体，教育龙头企业、林下经济企业，开导种种坐褥筹备主体发展协同、团结筹备，推动林业经济稳固开展。

　　（四）寻觅自留山筹备管造体系机造。目前，国度和省对自留山的计谋撑持稳固褂讪，长久无偿行使，允诺承受。寻觅立异自留山筹备流转管造轨造，对根据司法法则和计谋法则确定的自留山林地林木可能参照《要领》第五条家庭承包形式获得的林地筹备权流转形式实行流转寻觅试点，但不得采纳让渡的形式。

　　各地要卖力奉行林地林木流转监视管造职责，加紧林地林木流转管造，充塞职员，把样板林地林木流转举动深化林改、推动林业筹备开展的主要事业来抓。要以施行《要领》为契机，加紧对林地林木流转的管造、监视和指示。州里群多当局、街道供职处要显着管造机构，安放落实职员依法做好林地林木流转管造事业，加紧对流转两边缔联合同的指示和监视管造，创立健康林地流转合同档案管造及景况备案册，实时切确记录并统计流转景况。

　　《要领》第十八条法则林地林木流转合同订立后30日内，流入方该当将流转合同向州里群多当局、街道供职处立案。流转两边缔结林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道供职处立案。林地流转合同立案，是以签有书面合同为条件林木，立案只是一种监视。州里群多当局、街道供职处管造机构对报办林地流转合同立案的，向流入方出具书面林地流转合同立案证实(格局见附件1)。流入方报办林地流转合同立案应提交的质料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代办人身份证实、法人或者其他机闭的资历证实、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属证实；（4）其他干系材料。流转当事人提交的质料该当确切、合法、有用，不得掩瞒确切景况或者供给子虚质料。

　　州里群多当局、街道供职处对报备的林地流转合怜惜况要实时切确记录于林地流转合同立案备案册（详见附件2），做好合同档案管造，并创立健康林地流转景况统计轨造，卖力统计填报全省林地流转景况统计表（详见附件3），每半年分袂于6月10日、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业改变开展处（电子版发送到邮箱；干系电话）。

　　全省林地流转合同应遵循省林业厅和省工商局《闭于扩充广东省林地流转合同和广东省林地承包合同演示文本的闭照》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政管造总局闭于印发全体林地承包和全体林地流转合同演示文本的闭照》(粤林〔2015〕12号)，厉酷采用全省联合的合同演示文本格局。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政管造局流派网站(”下载合同(演示文本)。

　　《要领》第十六条法则林地林木流转后必要改造权属的，流转两边联合到本地不动产备案机构申请执掌转化备案手续。依据《丛林法施行条例》和《不动产备案暂行条例施行细则》等干系法则，林地林木产生流转后，涉及必要改造权属的，流入方按《要领》第十八条法则将林地流转合同报所正在地州里当局、街道供职处立案，并按干系法则向不动产备案机构申请执掌权属转化备案。

　　《要领》施行前依然流转的全体统曾筹备管造的林地林木，合适《屯子土地承包法》《村民委员会机闭法》和《丛林法》等相闭司法法则法则，林地流转合同契约样板的，应予以维持，流入方可将合法样板的林地流转合同向州里群多当局、街道供职处补报立案；流转合同不样板的，要本着“尊敬史书、分身实际、珍视斟酌”的规定，依法安妥照料并予以完竣；分歧适相闭司法法则的，应依法予以订正。

　　对全体林地林木由国有单元或者州里群多当局、街道供职处的林场筹备了必然时间，后跟着体系改变和形象开展，有的实行了转造团结、转包筹备。近年来，因为转包后的山林筹备代价显着上升，有的地方下层村组全体公共信访响应这些全体山林筹备史书题目斗劲越过，有的条件退还全体山林归其一齐。针对这些全体山林筹备史书题目，为了掩护原全体林地林木一齐者或筹备者的合法权利，其流转应遵循两边原契约实行，如两边没有契约商定而实行流转转包的，要尊敬史书、分身实际，依法依规合理斟酌安妥照料。

　　《要领》第五条法则了出租、让渡、转包、相易、入股、典质等各式流转形式。依据《丛林法》和《屯子土地承包法》及干系文献法则，《要领》所称的林地林木流转各式形式用语的寄义为：

　　（一）出租是指筹备林地具有的权柄人将片面或者所有林地筹备权和林木一齐权、林木行使权，以必然刻日或者正在承包刻日内租赁给他人从事林业坐褥筹备的行动。出租后原权属闭连褂讪，流入方(承租方)按出租时商定的前提对出租方担当。

　　（二）让渡是指筹备林地具有的权柄人将片面或者所有林地筹备权和林木一齐权、林木行使权转化给他人的行动。让渡后原权柄人的林地筹备权和林木一齐权、林木行使权相应灭失。

　　（三）转包是指承包方将片面或者所有林地筹备权(承包权)和林木一齐权林木、林木行使权，以必然刻日转给他人从事林业坐褥筹备的行动。转包后原林地承包闭连褂讪，原承包方接连奉行原林地承包合同法则的权柄和任务。

　　（四）相易是指承包方之间为各自必要，对属于统一村组全体经济机闭的林地实行相易的行动。相易后原林地筹备权(承包权)和林木一齐权、林木行使权产生改造。

　　（五）入股是指筹备林地具有的权柄人将林地筹备权和林木一齐权、林木行使权举动股权，自发协同从事林业团结坐褥筹备，或者将林地筹备权和林木一齐权、林木行使权量化为股权入股，构成股份公司或者团结社等新型林业坐褥筹备主体，从事林业坐褥筹备。

　　（六）典质是指筹备林地具有的权柄人将林木一齐权、林木行使权或者发包方允许流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地筹备权举动典质物产生的担保行动。

　　本闭照自2018年10月1日起执行，有用期至2023年9月30日。同时，《广东省林业局闭于林地林木流转管造的施行要领》(粤林〔2010〕87号)废止。

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